一、现代文阅读(36分)
(一)论述类文本阅读(本题共3小题，9分)
阅读下面的文字，完成1～3题。
全球治理委员会在《天涯成比邻》中提到:“今天的人民比以前有更大的力量来铸造他们的未来。与此同时,民族——国家发现它们无力处理面临的许多老的和新的问题，只有与别国进行合作，才能掌握自己的命运。它们必须通过承担共同的义务和分担努力，以确保自己的未来。”这一表述成为学术界的基本共识。为了应对全球性问题，维护人类自身的利益，“全球治理”应运而生。学者们对于全球治理价值的讨论，整体上就是基于“全球治理的价值共识客观上是存在的”这一认知。
那么,依靠什么样的价值来指导全球治理呢?基于问题和视角的全球性,从全球共同价值或类文明的角度去解答,成为理所当然的方法论自觉。从全球共同价值的角度看,全球治理渗透着人类追求美好世界的重要价值和道德目标，有效全球治理的核心原则包括更多治理主体的参与、更加重视社会公正、更为集中的可持续性。为有效地协调国家或区城之间的利益和行动,有必要确立以民主为基础的普遍性原则。从类文明的视角来看,全球治理是人类社会的共识性文明，是全球一体化时期新型的文明形态。类文明不是一国的文明,也不是世界文明的整体,其基本价值理念存在于各种文明体之中，中华文明所蕴含的核心价值理念则构成了其主要成分,而这种成分就是“和而不同”。全球治理变革根据这一价值理念应突出三个基本价值取向:协同、包容、共享。
然而,要找到让不同区域接受的人类价值共识存在着种种困境。这些困境不仅表现在不同区域对“什么价值才是人类价值共识”的认知分歧上，也表现为各种价值主张之间存在着一定的对立和冲突。这是因为:全球治理是价值支配下的协调活动，然而在不同时代，即便是同一时代对全球治理价值的理解也是不一样的。在当今全球治理的价值枢架之中，人权、民主、正义等价值理念得到广泛的认同，但是这些价值理念的基本内涵，在全球层面和不同的治理主体层面，均存在着较大的认知分歧和解读分歧。全球治理的来临本身就意味着人类社会已经进入一个价值理念更加多元化的时代，不同民族与国家的主流价值观、各个非政府组织的价值观等将会长期共存。
这些困境导致全球治理呈现出事实与价值之间的纠葛。因此,要促进全球治理的进一步发展,就必须使全球治理摆脱各类价值困境。从发生学的角度看,基于西方与非西方的价值分歧和价值碰撞，全球治理要建构具有世界通约性的共识性价值，必然要探究能够兼容全球不同价值传统的终极价值理念。从秩序建构的角度看，全球治理是一个协商的过程,是一个参与和身份重塑的过程。为了应对全球治理失灵的现象，就要建构一种全球身份认同，而这种身份认同将以多元主义的世界观、伙伴关系的思维方式、过程参与的实践活动为主要特征，即全球治理的价值是概括提炼多元价值的事实发现，而不是先验推理得出的必然结论。 |