吉林省吉林市普通高中2012届高三三模语文试卷
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作者: 上传者：admin 日期：12-05-15 |
吉林市普通中学2011-2012学年度高中毕业班下学期期末测试
语 文 试 卷
本试卷分第I卷（阅读题）和第Ⅱ卷（表达题）两部分，其中第I卷第三、四题为选考题，其它题为必考题。考生作答时，请将答案工整地写在答题纸上，在本试卷上答题无效。
第Ⅰ卷 阅读题
甲 必考题
一、现代文阅读（9分，每小题3分）
阅读下面文字，完成1-3题。
“红利税”该不该调整
李宁
红利税征收一直是证券市场投资者关注的焦点之一。近几年两会上多位代表委员提出取消或减免红利税的提案，“强化投资者回报和权益保护”写入了今年的政府工作报告，而证监会主席郭树清关于“证监会正在和有关部门探讨资本市场税收优惠政策”的表态也让红利税调整的预期再度升温。（《证券日报》3月20日）
那红利税是否应该调整？笔者认为不然。首先，“红利税”实质是针对上市公司向投资个人分红派息所征收的个人所得税，并不是新税种。按照《个人所得税法》：个人因持有中国的债券、股票、股权而从中国境内公司、企业或其他经济组织取得的利息、股息、红利所得，需按20%的比例缴纳个人所得税。2005年，财政部、国家税务总局发布通知，规定暂减50%计入个人应纳税所得额。自此，个人投资者从上市公司获得的现金分红实际按10%征税。
当前，呼吁减免红利税的主要理由有：一是存在重复征税，即上市公司从税后净利润中分红，已缴纳了企业所得税，现在对这部分又征收个税，有重复征税嫌疑。二是税制不公平。与个人投资者纳税不同，机构投资者则获得免缴待遇（企业所得税免征），同样获得现金分红，却不能一视同仁，有违公平。
笔者认为不能对上市公司分红再减免个人所得税，理由如下：
第一，红利所得缴纳个税，是对收入的再分配，应该加强而不是弱化。当前中国收入分配差距逐步拉大，其中一个重要原因就是税收调节分配收入的力度不强，对部分高收入者不能进行调控。造成这一现状的原因之一就是对劳动所得课以重税，而对资本市场所得课税较轻或没有课税。购买股票、基金等收入的个人所得税负较轻，是其中一个重要方面。
第二，红利税并不存在重复征税情形。所谓重复征税，主要是对同一项收入征收了相同税收，比如第三产业的营业税重复征税问题，就是针对同一项收入在不同环节和纳税人之间征收了同一个税种。个人红利税缴纳的个税，与之前的企业所得税是两个不同的纳税主体和征税范围。如果说对个人取得的红利算重复征税，那中国的个人所得税就算整体重复征税，因为个人所取得的每一项收入都不同程度地缴纳了流转税、财产税和行为税。
第 | |
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